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我省召開山西中部盆地城市群一體化發展推進會
時間:2019-09-20 07:39 來源:山西日報 責任編輯:郭力 閱讀量:

  把握規律 順應趨勢

  我省召開山西中部盆地城市群一體化發展推進會

  駱惠寧出席并講話

  •   圖為山西中部盆地城市群一體化發展推進會會場。本報記者李聯軍攝

  •   本報訊(記者 楊文)9月19日,山西中部盆地城市群一體化發展推進會在太原召開,省委書記駱惠寧出席會議并講話。在年初經濟工作會議上,省委把山西中部盆地城市群一體化發展提到戰略位置。之后,省政府組織編制了《山西中部盆地城市群一體化發展規劃綱要(2019-2030年)》,近日省委常委會審議了規劃綱要及相關重大問題,并成立了領導小組。此次會議旨在對推進中部盆地城市群一體化發展進行動員部署。駱惠寧強調,要準確把握區域經濟發展規律,順應新型城鎮化趨勢,以革命性舉措和標志性項目,全面推進山西中部盆地城市群一體化發展,為我省新型城鎮化和高質量轉型發展提供強勁動力。省政協主席李佳,省委副書記林武出席。

     

      駱惠寧在講話中,回顧分析了國內外城市群的發展歷程和趨勢,闡述了“一體化”的深刻內涵。指出,“一體化”是城市群發展的必然趨勢,是帶動高質量發展的必由之路,我們要順應趨勢、主動作為。“一體化”是一種全新的發展理念、模式和路徑,與“區域合作”有重大區別,我們要準確理解、全面把握。駱惠寧指出,山西中部盆地城市群地處省域中心地帶,基礎較好,潛力很大,承東啟西、連接南北,推動其一體化發展,提升其整體發展水平,形成中心開花、帶動兩頭的發展格局,有助于帶動全省提高綜合經濟實力和競爭力。要從現在開始,用非常之力,下恒久之功,一筆一筆把這個宏大藍圖展現出來。

      駱惠寧強調,以生態宜居宜業為突破,以創新要素集聚為抓手,以產業協同發展為支撐,以人的城鎮化為核心,著力推進基礎設施、產業布局、生態環境、公共服務、治理體系等一體化發展,是山西中部盆地城市群一體化發展的基本內涵和主要路徑。講話緊緊圍繞推動山西中部盆地城市群“一體化”和“高質量”,從六個方面作出部署。一是堅持共建共享,著力建設先進完備的基礎設施網絡。共同打造全省最暢通的交通網、最協調的市政網、最先進的信息網,加快現代化城市建設和新一代信息技術應用,不斷增強城市群內基礎設施的聯通性、智能化,提升協同保障能力。二是堅持協同共進,著力構建高端集群的現代產業體系。把山西中部盆地城市群作為全省產業布局和發展的重點區域,對群內產業整體謀劃、協同布局,努力向集群化發展、向中高端邁進。要在能源革命的變革性、牽引性、標志性重大舉措上率先破題。先進制造業要迅速挺起,共同打造“5+7”千億和百億產業集群。現代特色農業要重點做好“有機旱作農業”和“城郊農業”兩篇文章。文化旅游產業要深度融合。堅持走“科創+產業”道路。三是堅持開放共贏,著力創新活力充沛的統一市場機制。按照統一、開放、競爭、有序的市場體系要求,通過建立新的市場導向和利益調節機制,突破地區封鎖和行業壟斷等障礙,打造整體聯動格局。率先加強城市群區域消費市場建設,提升城市群消費向心力和吸引外部消費的能力。推進城市群生產要素市場一體化改革,促進各類要素自由流動、充分融合、有效集聚。加快清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法,同向同步全面優化營商環境。要加快建立人才交流與合作常態機制,努力走出以人才協同發展促進區域協同發展的新路徑。四是堅持統籌共榮,著力形成城鄉融合的協調發展格局。以城市群為載體,積極創建國家城鄉融合發展試驗區,不斷提升區域內城市輻射帶動能力,加快推動各類要素向鄉村流動,努力縮小城鄉居民收入差距,大力改善城鄉整體面貌,努力在建立健全城鄉融合發展體制機制上進入全國第一方陣。要高度重視和有效防范各類風險。五是堅持綠色共保,著力打造宜居宜業的生態環境。堅持生態優先、綠色發展,筑牢中部盆地“兩山一河”的生態本底,在城市群率先推行綠色生產生活方式,聯手將“綠色低碳”打造成為城市群的鮮明品牌,在城市群率先構建環保倒逼轉型的制度體系,圍繞藍天碧水凈土,共同打好污染防治攻堅戰,努力實現生態文明和高質量發展有機統一、人與自然和諧共生。六是堅持民生共享,著力提升均衡普惠的公共服務水平。要推進醫療資源協作互助,加快城市醫聯體建設,大力推進區域醫療中心試點建設;推進教育資源整合共享,鼓勵多種形式的跨地區教育合作;推進社會保障接軌銜接,實現社保關系無障礙轉移接續;推進社會治理統籌聯動,推進“一網通辦”,全域推廣網格化服務管理,進一步增強群眾的獲得感和幸福感,進一步提升城市群的親和力和競爭力。

      駱惠寧強調,要樹立全省“一盤棋”思想,強化大局觀念和打通理念,從領導體制、規劃對接、政策創新、項目支撐、改革集成等方面持續發力,以革命性舉措推進山西中部盆地城市群一體化發展規劃綱要落地。要創新領導體制,省里要把“一體化”這件大事統籌抓起來,領導小組要統籌協調跨地區重要事項,督促重大改革、重大政策、重大項目落地,各相關市縣要把融入“一體化”作為自身發展的戰略選擇,省直部門要加強指導、傾力支持,中央駐晉單位、省屬國有企業要真誠服務、積極融入。要突出頂層設計,發揮好規劃綱要對“一體化”的牽引作用,大規劃要管住小規劃,小規劃要服從大規劃。要加強政策創新,盡快構建“一體化”政策聯動機制,全面清理不利于一體化發展的地方政策,提高重大政策一致性和執行的協同性,加快建立跨區域產業轉移、重大基礎設施建設、園區合作的成本分擔和利益共享機制。要強化項目支撐,建立跨市縣重大項目謀劃推進機制,建設一批跨區域“一體化”項目,打出對外開放的城市群品牌。要加強集成創新,把推進山西中部盆地一體化發展的各項重大改革集成起來,系統謀劃、統籌推進,努力使山西中部盆地城市群能夠在改革方面“集大成”。

      會議以視頻連線的方式召開,主會場設在省委會議廳。省委常委、副省長胡玉亭主持并現場調度。會議視頻連線首批開工的國家物流樞紐互聯互通工程、汾河百公里中游示范區、“晉享云課堂”教育教學共同體、區域醫療衛生中心、客運班線公交化改造等12個一體化項目現場,有關負責同志匯報項目情況。

      省委常委,省人大常委會、省政協負責同志出席會議。中部盆地城市群一體化發展領導小組成員單位主要負責同志,省直有關部門、中央有關駐晉單位負責同志,各市市委副書記或常務副市長在主會場參加會議。太原、忻州、呂梁、晉中四市設分會場。

      當天下午,領導小組辦公室就一體化重點工作,對有關單位和市縣負責人進行了專題培訓。

      

      
      
     

     

      

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